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社会主义新农村建设的经济进步方法对比剖析

   日期:2021-07-25     来源:www.bbmuying.com    作者:未知    浏览:746    评论:0    
核心提示:中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1002-2589(2021)05-0100-02作为十大名村之一的小岗村和南街村,同处于国内内陆区域,有着差别不大的自然条件和进步基础,但今天却有着不一样的经济进步水平。

1、小岗村和南街村近况的比较

4.全方位构建农村社会保障体系

大家所要建设的新农村,是要让每位村民幼有所育,壮有所用,老有所养,病有所医,是要让每位村民生活得愈加体面,让每位村民感受自己是在与年代同进步、与祖国共进步。再分配是调节收入,重视公平,缩小贫富差距,达成一同富裕的有效方法。为此,应当全方位构建农村社会保障体系,打造完善农村最低生活保障规范,保障低收入者的基本生活。要打造完善农村合作医疗规范,保证医疗资金专款专用,并加强对医疗资金的监管力度,要使村民买得起药,看得起病。打造完善农村养老保险规范,使农民老有所靠,消除村民的后顾之忧。要加强对残障职员的关心与扶持,积极为其创造再就业的平台与机会,并确保在2021年如期达成脱贫目的。

中图分类号:F32 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2021)05-0100-02

作为十大名村之一的小岗村和南街村,同处于国内内陆区域,有着差别不大的自然条件和进步基础,但今天却有着不一样的经济进步水平。认真考察两者的经济进步路径及经济进步方法,可以为大家今天社会主义新农村的建设提供一些考虑与启发。本文基于对两个村庄不一样的经济进步方法的对比及剖析,提出了关于社会主义新农村建设的若干建议。

2.产业结构

小岗村主如果进步种植业,且它并未充分借助我们的影响力和知名度进步第三产业为村民创收,反而却因缺少法制经济意识,生产的农商品及工业商品,被他人抢注了商品商标。因为不懂市场经济运作规律,本已签约好的合作成为泡影,错失了海量好的进步机会,最后甚至连农业生产也走了下坡路。小岗村过于重视眼前利益,缺少对产业结构的长远规划,各产业进步极不均衡,整个产业不可以相互协调,没办法相互促进。南街村在进行农业生产的基础上,重视各产业协同进步,积极招商引资并加大村内建设,主动与国内外有关企业交流合作,并将商品创源于己的品牌,远销海内外。南街村不断提升工业进步水平,优化工业生产布局和提升商品水平,积极推进支持第三产业的进步,大力进步乡村旅游业,加强挖掘建设红色人文景观文化内涵的力度,并与企业、高校和科研机构等加强沟通与合作,拓展“红色教育基地”,形成各产业之间的相互联系、协同进步的好局面,对于巩固和强化南街村的经济基础与增强整体竞争优势具备积极的意义。 3.民主法治及村务建设

小岗村缺少对村干部在规范上、组织上和社会上的监督管理,没有效的权利制约,部分村干部肆意妄为,为民服务意识淡薄,使得小岗村的基层组织工作效率低下,基层党组织瘫痪,民主法治建设极不完善。村务建设上,没畅通的信息传播途径、缺少多样的信息传播方法,紧急打击了村民的积极性,更剥夺了村民作为村主体应有些知情权。经济运行上没公开透明的财务收入支出报告,民主建设上,专断独行,没做到与村民共议村事。外涉事务和宣传上,不可以如实描述和反映村内情况,导致海量不真实宣传。这部分都给小岗村的建设和经济进步带来很多纷扰和肯定的负担。

经济基础决定上层建筑,南街村实行的集体经济的进步模式,也为打造公开、有序的基层党组织建设提供了好的基础。集体经济进步模式下,村民一同选举自己信赖的、可以为民服务的村干部,并一同监督。村民积极献言献策,村干部主动与村民交流,双方融为一体,互帮互助,和谐共处。南街村一贯秉承“公开、透明、阳光下运行”的理念,村内信息准时、完整地向村民呈现,还积极设置报刊专栏刊登每天事件,村内广播定时向村民汇报各种信息,公告新状况等,村委干部如期召开村民会议,告诉村民村内外的新动态,并与村民一同协商拟定进步策略和目的。南街村打造了相对完善的信息资源共享机制,增强了村民的集体荣誉感,很大地激起了村民的建设热情。

1.土地规范

小岗村实行“分田到户”的土地规范,在土地所有权不变的状况下,将土地的用权交给农民,符合当时的生产力水平,很大地调动了农民的生产积极性,促进了生产力的进步。但伴随生产力的提升和规模经济的进步,一家一户单干的模式反而没办法有效集中和充分借助资源,生产粗放、效率低下,导致资源非必须的闲置甚至浪费。南街村采取的集体土地所有权,由村集体统一整理规划土地,对土地实行分工分业规模经营,培养职业农民,打造专业种植团队和技术竞价站,并引进一流的农业器械与生产管理经验,形成了规模经营,不只节省了很多的劳动力资源和其他社会资源,还提升了生产效率,获得了好的经济效益。

2.组织管理体制

在小岗村,部分村干部民主法治意识淡薄,村干部与村民间没有效的沟通交流,关系紧张,据小岗村民严宏昌等人讲述“村领导班子品德恶劣,不讲公正,不讲党的政策,对建言献策的村民怀恨在心,打击报复,不讲事实,破坏小岗村团结等。”而南街村打造了较为有序的基层管理组织,在村组织建设中,一向秉承着“治国必先治党,治党务必从严”[4]的理念,不断加大村党委的思想和组织建设。定时召开会议,积极与村民讨论,一同商议解决村中事务。党员干部主动同意村民监督,开设报刊专栏刊登村党员干部的好人好事等,由此形成了好的勉励机制。从党员干部到一般村民,都积极为集体做贡献,不存私心,为他人着想,相互支持,和睦共处。

3.村民生活情况

走进小岗村,道路肮脏,牲畜粪便、生活垃圾遍地,空气污浊。自从分田单干后,大伙只管自己家里的“一亩三分田”,邻里间少有走动,村民间相互猜忌,心生间隙,关系不和睦的现象常见存在。这使小岗村民被贴上自私、懒惰的标签,被觉得是不好管理,人性冷漠等。而小岗村的柏油路、学校、自来水,甚至专用汽车,村民家的电灯、电话、冰箱、彩电等,大多是由政府、企业、社会无条件提供。

南街村在像小岗村分田到户干了三年后,认识到此举不可取,立即调整为合作化的集体生产道路。伴随集体经济的不断进步壮大,村民生活水平逐年提升,村集体免费为村民提供水电气、米面粉等,村民住宅也不断扩大,家用电器、家具、取暖设施等也都是由村内统一配备[5]。文化园、图书室、卫生所、学校等设施都由村内统一相继建起,村内道路平整,绿树成荫,空气清爽,风景宜人。南街村在教育、医疗、就业、住房、社会保障等多个方面也有所保障。村内的公益事业也进步较为好,对村内的孤寡老人、留守儿童、残障人士给予物质和精神上的很大帮扶。村内社会治安情况好,几乎没人也无需安装防盗门窗,村民自觉性较高,法制意识较强。

2、小岗村和南街村进步差距大是什么原因剖析

1.经济进步情况

包干到户后,小岗村在1984年起出现了增产不增收的情况,在1987年的粮食总产量高于1985年的状况下,小岗村人均纯收入反而降低71元。到1992年,小岗村的人均纯收入只有640元,低于全县农民的平均水平[1]。虽在1997年小岗村的人均纯收入高于全县农民的平均水平,但与周围发达村镇相比,仍然是相差甚远。据调查,小岗村是在10年后2006年才基本达到5 000元的水平[2]。2004年后,沈浩同志到了小岗村后,加快土地流转,调整结构,着力提高集体经济,从1978年小岗人均收入仅有些22元,提升到2004年的2 000多元,之后几每年平均以近50%的比率增长,2012年超出了12 000元,比全县农民人均纯收入高出近3 000元[3],获得了可喜的成绩。

1984年,总资产只有70万元的南街村通过十多年的努力,到1995年就已经达到12亿。虽然在1998年后,南街村的经济开始出现连续下滑,在2008年,传言南街村负债达17亿元,但据悉,南街村当时虽负债17亿元,可当时实质资产为26亿元,并未达到所传言的破产的边缘。两年后,2010年,南街村资产已累计达到30亿元,负债降为4亿元,第三步入了经济良性进步的轨道。①

4.思想观念

作为政治名村,小岗村既是幸运的,又是不幸运的。小岗村作为农村改革的试验田和示范村,享有不少的打折政策,为其进步打破了僵局,扫清了妨碍。但,国家、社会予以太多的关切和过高的期望,使小岗村备受瞩目,背着过于沉重的包袱,反而适得其反。小岗村好像习惯了国家的扶持,并一定量上滋生了其不劳而获的思想和惰成人性心理,坐享其成,也就无从谈起大包干的年代精神,更是难以聚齐人心,没办法团结一致,缺少集体主义观念和大局意识。没坚定的信仰追求,不讲诚信建设,人心涣散,这一定没办法形成好的“契约精神”,没办法凝聚力量进行建设。

南街村一向重视对村民在思想观念上的引领,看重政治文明和精神文明的建设,加强对广大村民的文化教育、科技教育、法制教育等。坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特点社会主义理论等先进文化勉励、激励村民,努力打造浓厚的,昂扬向上的集体主义环境。南街村特别看重对村内党员干部思想道德素质的提升,通过多种形式对党员干部进行廉政教育,形成村风正、民风好、党风廉的井然有序的社会主义新村,更为村内的经济建设、政治建设等各方面建设做出了积极的贡献。

3、关于社会主义新农村建设的若干建议

1.积极贯彻落实邓小平关于农业“两个飞跃”的思想

通过对小岗村和南街村经济进步方法的比较得出,无论哪种经济进步方法,都需要明确其所具备的“条件”。小岗村通过“包田到户”的规范革新,摒弃了传统农村经济进步方法中的弊病,很大地调动了农民的生产和建设积极性,促进了农业的生产进步,增强了农村进步活力,基本上已经完成了农业进步的“第一个飞跃”。之后国内的农业经过了30多年的进步,也获得了巨大的成绩,但伴随生产力的进一步提升和规模经济的不断进步,特别是重视各产业分工协作和集约化生产的今天,一家一户的分散经营与高效的、集约化的农业生产之间的矛盾变得日益突出。而早在1990年邓小平就深刻认识到了这一问题,他明确提出:“中国社会主义农业的改革和进步从长远的看法来看,要有两个飞跃。第一??飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包经营为主的责任制,这是一个非常大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,进步适度规模经营,进步集体经济。这又是一个非常大的前进,当然这是非常长的过程。”[6]

2021年4月25日,习近平总书记到小岗村召开了座谈会,明确提出了四个“坚持”的政策,并强调了四个“不可以”,其中提到不管如何改,都“不可以把农村土地集体所有制改垮了”[7]。

对此,应清醒地认识到,大家需要在强调长期坚持农村家庭联产承包责任制的同时,要不断与时俱进,以生产资料公有制为基础,在有条件的地方切实走集体化、集约化的进步道路,进步农村集体经济,切实解决好农村土地流转问题,合理规划、高效借助农村集体建设用地,推进规模经营,进步合适当地的种植业,为新农村建设提供强有力的经济后盾和物质保障。

2.积极引进生产要点,调整优化产业结构并提升商品水平

新农村建设,要在坚持集体经济的基础上,打破原来单一的农业生产格局,吸收多种经济成分一同进步。工业生产通过技术革新、管理革新、规范革新,大力进步村镇企业,并以工业生产带动农业生产。文化产业上,深度挖掘当地独特的人文历史景观与合理开发充分借助自然风貌相结合,重视创建区域文化特点商品。同时,不论农商品、工业商品,还是文化商品,都要严格把关商品水平,切不可滥竽充数,更不可有双重标准。充分合理借助劳动力资源,对于不同性别、年龄、常识层次的劳动力充分发挥所长,特别要看重技术和管理人才的引进,特别是具备企业家才能的组织者。“企业家才能,是一种革新能力,是一种获得超额收益的最重要动因。”[8]要充分借助资金,通过招商引资,签订项目,订立合同等,积极借用外力建设本村。

3.加大农村基层民主管理,培养一支一流的干部领导队伍

加大农村基层民主管理,要紧的是协调兼顾好农村各利益群体。为此,最重要的是培养一支有信念、守纪律、甘奉献、懂技术、可以吃苦的干部人才队伍,要增强村干部服务村民的意识和“人民公仆为人民”的责任感,要看重对村干部的选拔与考核,打造完善选拔机制和考核规范。要对村干部进行按期培训,使其不断学习,与时俱进。要按期对村干部进行重新选举与职位调整,从而预防徇私舞弊现象的发生。同时要更多地倾听村民声音,与村民一同商议讨论,采取更多、更有效的方法加强对村干部的民主监督力度。加大对村民的民主管理,打造赏罚分明的奖惩机制,打造有效的追责规范,科学民主地管理村内事务。

 
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